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穩增長下限承壓地方加速審批引資再成重頭戲

发布时间:2019-11-09 00:08:25 编辑:笔名

稳增长“下限”承压 地方加速审批引资再成重头戏

经济下滑迹象愈发明显,各地发展压力日益增大

梳理发现,近期,各地发改委加快了项目行政审批步伐在当前我国GDP增速由一季度的7.7%,下降到二季度7.5%的背景下,各地政府是否力求通过加速审批来缓解经济下行的压力?

一方面是地方加快审批步伐,另一方面是行政审批权力下放后,各地投资增速明显加快引进投资便成为重头戏,而资金问题是关键

地方审批频现提速

来自福建省发改委的消息显示,该省发改委精简省级行政审批事项,目前仅保留8个项目,除跨设区市项目和国家明确规定须省级审批的项目外,一律下放管理层级

同时,该省发改委要求一般的行政审批项目实行 一审一核 ,复杂项目的办理不超过5个环节,审批承诺缩短至法定时限的60%以内,积极推行联审联办、同城通办

不仅是省级层面对于行政审批加速的重视,在县市一级也出现类似情况近期,山东省临沭县发改局要求,对材料齐全的审批项目,减少审批时限,确保在3个工作日内办理完毕;对需转报上级审批的项目,及时与上级部门沟通,帮助协调办理相关立项手续,减少企业到上级审办的次数和时间,提高办事效率除此之外,辽宁省海城市发改局也表示要最大限度简化审批程序,项目建设单位前置材料由过去7到8项,缩短到现在3到5项

在采访中了解到,有部分专家认同地方行政审批项目的加速与稳增长有关当然,也有不少专家表示了不同看法

国家发改委投资研究所研究员王元京对 《每日经济》表示, 经济发展出现速度放缓其实跟地方项目审批加快并没有多大关系,不能将两者联系起来主要还是政府职能转变,为提高办事效率,这样才能给企业增强内在活力,减少企业耗费的成本

审批下放后面临资金压力

行政审批权力下放对地方投资来确有很大的促进作用

近日,有媒体报道称国家审批权下放引发地铁建设潮,到2020年我国轨道交通规模将达到近6000公里,轨道交通相关联的投资更将达到4万亿元

王元京表示, 我觉得应该对投资有很大拉动作用,之前地方上就存在部分未批先建的情况,现在审批权下放到地方之后,对企业的投资肯定有帮助

实际上,各地对于引进投资都有明确的目标,今年年初,浙江省发改委制定的2013年投资目标为, 全年固定资产投资总量要确保增长15%以上,力争增长20%,全社会投资总量突破2万亿元

浙江在引进投资的同时,也在深化行政审批制度的改革,根据最新消息,浙江行政审批大面积提速,10个单位不再实施非行政许可审批,实现政府投资项目由360天缩短到60天、企业投资项目由300天缩短到55天(不含法定的土地招拍挂时间)、贸易(企业)主体设立由30天缩短到10天

尽管审批权力下放对于促进投资的作用明显,但王元京认为, 对于基础设施建设等项目来讲,关键并不在于由谁审批项目,而在于项目通过之后的资金链 他表示,对于铁路这样的全局性建设项目,主要面临一些资金问题 对地方政府而言,资金短缺是普遍的,想依靠政府单方面完成融资,资金来源将成很大问题

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